當前，新冠疫情對全(quan)(quan)球經(jing)濟秩序和經(jing)濟活(huo)(huo)動的(de)(de)(de)巨大(da)沖擊，地緣政治深刻變化(hua)，能(neng)源安(an)全(quan)(quan)保障壓(ya)力增大(da)，我國發(fa)展(zhan)現代煤化(hua)工具有重(zhong)大(da)戰略意義(yi)。現代煤化(hua)工作(zuo)為能(neng)源體系(xi)的(de)(de)(de)重(zhong)要組成(cheng)部分，要以“推進能(neng)源生產(chan)和消費革命，構建(jian)清潔低碳(tan)、安(an)全(quan)(quan)高效(xiao)的(de)(de)(de)能(neng)源體系(xi)”為總體指(zhi)引，將“清潔低碳(tan)、安(an)全(quan)(quan)高效(xiao)”的(de)(de)(de)基本要求(qiu)作(zuo)為“十四五”現代煤化(hua)工產(chan)業發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)基本遵(zun)循，扎(zha)實做好“六穩”工作(zuo)，落實“六保”任務要求(qiu)，為全(quan)(quan)面(mian)恢復(fu)(fu)生產(chan)生活(huo)(huo)秩序、復(fu)(fu)蘇(su)我國經(jing)濟提供堅(jian)強(qiang)能(neng)源體系(xi)保障。

我國煤化工戰略定位一直(zhi)未(wei)清(qing)晰明(ming)確

經過(guo)多年發(fa)展(zhan)，我國現(xian)(xian)(xian)(xian)代煤(mei)化工(gong)(gong)(gong)產(chan)業(ye)已經取得(de)長(chang)足進(jin)步。一(yi)是(shi)總體(ti)規模在(zai)全球前列。二是(shi)示(shi)范或(huo)生產(chan)裝置運行(xing)水平不(bu)斷提高(gao)。三是(shi)相(xiang)當一(yi)部分技術處(chu)于國際先(xian)進(jin)或(huo)領(ling)先(xian)水平。但是(shi)，我國現(xian)(xian)(xian)(xian)代煤(mei)化工(gong)(gong)(gong)發(fa)展(zhan)還存在(zai)一(yi)些制約因素(su)。一(yi)是(shi)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)定(ding)位不(bu)明確。煤(mei)炭是(shi)我國能源自給的(de)主力，社會對現(xian)(xian)(xian)(xian)代煤(mei)化工(gong)(gong)(gong)與(yu)綠色高(gao)端化工(gong)(gong)(gong)可以實現(xian)(xian)(xian)(xian)清潔高(gao)效、部分替代石油(you)化工(gong)(gong)(gong)缺乏(fa)認知(zhi)，進(jin)而(er)出(chu)現(xian)(xian)(xian)(xian)“去(qu)煤(mei)化”與(yu)“聞(wen)化色變”，使我國煤(mei)化工(gong)(gong)(gong)戰(zhan)略(lve)定(ding)位一(yi)直未(wei)清晰(xi)明確，從而(er)導(dao)致政策(ce)多變和企(qi)業(ye)如(ru)坐“過(guo)山車”般(ban)的(de)感(gan)覺。

二(er)是內在不(bu)足影響(xiang)產業(ye)競(jing)爭力(li)水(shui)(shui)平。煤(mei)化工(gong)本身能源利用(yong)與(yu)資源轉化效(xiao)(xiao)率偏低，由(you)(you)(you)“三廢(fei)(fei)”特別(bie)是煤(mei)化工(gong)廢(fei)(fei)水(shui)(shui)引起的環保問題突出;由(you)(you)(you)于(yu)現(xian)代煤(mei)化工(gong)工(gong)藝中調氫(qing)(變(bian)換) 反(fan)應(ying)的不(bu)可(ke)缺失，耗(hao)水(shui)(shui)與(yu)碳排放(fang)較多;由(you)(you)(you)于(yu)初級產品多，精細(xi)化、差(cha)異化、專用(yong)化下(xia)游產品開發不(bu)足，產業(ye)比較優勢(shi)不(bu)明顯、競(jing)爭力(li)不(bu)強;由(you)(you)(you)于(yu)技術集成度和生產管理水(shui)(shui)平上的差(cha)距，產品成本偏高，整體(ti)效(xiao)(xiao)能有待(dai)提高等(deng)。

三是(shi)外部環(huan)境(jing)制(zhi)約產(chan)(chan)業發(fa)展。石油價(jia)格(ge)與(yu)供應、產(chan)(chan)品產(chan)(chan)能與(yu)市(shi)場、資源配置與(yu)稅收(shou)、信貸融(rong)資與(yu)回報(bao)、環(huan)境(jing)容量與(yu)用水(shui)、溫室氣體與(yu)減排等都是(shi)影響我國煤(mei)化(hua)工發(fa)展的外部因素。某些時期和某些區域因素單(dan)一或(huo)疊(die)加，不僅嚴重制(zhi)約著煤(mei)化(hua)工的健康發(fa)展，而且大大降低了已形(xing)成(cheng)產(chan)(chan)業的經濟(ji)抗風險能力(li)。

提升(sheng)經濟效益與(yu)抗風險能力(li)與(yu)競爭力(li)

能(neng)源(yuan)安全是(shi)關系(xi)我國經濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)全局(ju)性、戰略(lve)性問題，面(mian)(mian)對復雜的國內外發(fa)展(zhan)(zhan)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)，我國能(neng)源(yuan)清(qing)潔(jie)發(fa)展(zhan)(zhan)，一方(fang)面(mian)(mian)要積極(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)高效污染物脫(tuo)除技術(shu)、多(duo)污染物協同(tong)控治技術(shu)、廢水近零排(pai)放(fang)技術(shu)以(yi)及“三(san)廢”資源(yuan)化(hua)(hua)利用技術(shu)，依托示范(fan)工(gong)(gong)程(cheng)盡快實(shi)現(xian)產業(ye)化(hua)(hua)，同(tong)時要立(li)足大氣環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)、水環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)與土壤環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)容量，科學布局(ju)煤(mei)(mei)基能(neng)源(yuan)化(hua)(hua)工(gong)(gong)產業(ye)。另(ling)一方(fang)面(mian)(mian)，要建立(li)健全煤(mei)(mei)基能(neng)源(yuan)化(hua)(hua)工(gong)(gong)清(qing)潔(jie)生(sheng)產標準(zhun)與相關環(huan)(huan)(huan)保(bao)政策，完善項(xiang)目審批、全過程(cheng)監管以(yi)及后(hou)評價的清(qing)潔(jie)生(sheng)產管理體系(xi)，明確監督職責，形(xing)成(cheng)問責制度，引導(dao)和調控煤(mei)(mei)基能(neng)源(yuan)化(hua)(hua)工(gong)(gong)產業(ye)清(qing)潔(jie)化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)。

在低碳(tan)(tan)發(fa)展方面(mian)，要明確煤基(ji)能(neng)源化(hua)(hua)工減(jian)(jian)碳(tan)(tan)有所為和有所不為，一(yi)方面(mian)要充分利(li)用煤基(ji)能(neng)源化(hua)(hua)工過(guo)程中副產高(gao)(gao)濃度CO2的(de)(de)(de)優勢積極探索CCUS 技術(shu)，超前部署(shu)高(gao)(gao)效CCS以及CO2 驅(qu)油、CO2 制烯烴等(deng)CCUS 技術(shu)的(de)(de)(de)前沿性(xing)研發(fa)，拓展CO2資源化(hua)(hua)利(li)用途徑;另(ling)一(yi)方面(mian)又不能(neng)“投鼠(shu)忌器”，無(wu)視煤基(ji)能(neng)源化(hua)(hua)工高(gao)(gao)碳(tan)(tan)工業的(de)(de)(de)工藝屬(shu)性(xing)，阻抑煤基(ji)能(neng)源化(hua)(hua)工科學發(fa)展，要通過(guo)顛覆(fu)性(xing)技術(shu)突破源頭(tou)減(jian)(jian)排和節能(neng)提(ti)效的(de)(de)(de)瓶頸，弱化(hua)(hua)煤基(ji)能(neng)源化(hua)(hua)工的(de)(de)(de)高(gao)(gao)碳(tan)(tan)性(xing)。

在(zai)安全(quan)發(fa)展(zhan)方面，政(zheng)府應明確煤基能(neng)(neng)源(yuan)化(hua)(hua)工(gong)(gong)作為(wei)(wei)我國能(neng)(neng)源(yuan)安全(quan)保障“壓艙石”的戰略意義與產業(ye)定位(wei)，切實(shi)(shi)將煤炭清潔(jie)高效開發(fa)利(li)用(yong)作為(wei)(wei)能(neng)(neng)源(yuan)轉型發(fa)展(zhan)的立足點和首要任(ren)務。同時(shi)，要主導制定煤基能(neng)(neng)源(yuan)化(hua)(hua)工(gong)(gong)發(fa)展(zhan)規(gui)劃政(zheng)策(ce)，引導顛(dian)覆性工(gong)(gong)藝(yi)技術創新，有序推進煤基能(neng)(neng)源(yuan)化(hua)(hua)工(gong)(gong)逐步實(shi)(shi)現升級示范、適度商業(ye)化(hua)(hua)與全(quan)面產業(ye)化(hua)(hua);制定相(xiang)關保障性經濟(ji)、金融政(zheng)策(ce)以提高實(shi)(shi)施(shi)企業(ye)的經濟(ji)性與競爭力(li)，形成一定規(gui)模的油氣能(neng)(neng)源(yuan)替代能(neng)(neng)力(li)，為(wei)(wei)現代煤化(hua)(hua)工(gong)(gong)營造良好的產業(ye)發(fa)展(zhan)外部環境。

在(zai)高效發展(zhan)(zhan)方面，應積極開展(zhan)(zhan)合成氣直接(jie)制烯(xi)烴/芳(fang)烴、煤(mei)熱解氣化(hua)一(yi)體(ti)化(hua)等高效煤(mei)基能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)工(gong)技術研發以及工(gong)業化(hua)應用(yong)，實現節能(neng)(neng)降(jiang)耗突破性進展(zhan)(zhan);大力(li)推進煤(mei)基能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)工(gong)與(yu)電(dian)力(li)等產業融(rong)合發展(zhan)(zhan)，延伸產業鏈，生產高端(duan)化(hua)、特色化(hua)、高值化(hua)化(hua)學品，提升經濟(ji)效益與(yu)抗風險能(neng)(neng)力(li)與(yu)競爭力(li);深挖管理節能(neng)(neng)潛力(li)，重點推廣低位熱能(neng)(neng)利(li)用(yong)技術等一(yi)系列節能(neng)(neng)、節煤(mei)、節水技術，優化(hua)過程工(gong)藝(yi)，提高能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)利(li)用(yong)效率。