今年，受疫(yi)情的影響(xiang)，央行(xing)推(tui)出了(le)個(ge)人房(fang)貸轉(zhuan)換LPR的政(zheng)策，為購房(fang)者(zhe)減輕壓力(li)提供(gong)(gong)了(le)新(xin)的選(xuan)擇。近日央行(xing)又發出消(xiao)息繼續有序推(tui)進貸款市場(chang)報價利(li)率改(gai)革(ge)。利(li)率市場(chang)化(hua)是(shi)中(zhong)國金(jin)融領域最核心的改(gai)革(ge)之一，是(shi)建設(she)(she)社會(hui)主義市場(chang)經濟(ji)體(ti)制(zhi)、深化(hua)金(jin)融供(gong)(gong)給側結構性改(gai)革(ge)的重要內(nei)容，是(shi)建設(she)(she)現代(dai)中(zhong)央銀行(xing)制(zhi)度的關鍵(jian)環節，是(shi)健全(quan)基準利(li)率和市場(chang)化(hua)利(li)率體(ti)系、完(wan)善金(jin)融機(ji)構自主經營機(ji)制(zhi)的必(bi)要條件。

中(zhong)國(guo)(guo)的利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)市(shi)場(chang)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)穩步推(tui)(tui)進，但長期以來存(cun)(cun)在利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)“雙軌(gui)”問題，推(tui)(tui)動(dong)(dong)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)“兩軌(gui)合一軌(gui)”是利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)市(shi)場(chang)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的迫切要求。按照黨中(zhong)央、國(guo)(guo)務(wu)院決策(ce)部署，中(zhong)國(guo)(guo)人民銀行(xing)牢牢抓住貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)這個“牛鼻子”，以推(tui)(tui)動(dong)(dong)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)和市(shi)場(chang)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)并軌(gui)為(wei)重(zhong)點，于2019年8月17日宣布(bu)啟動(dong)(dong)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)完善(shan)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)市(shi)場(chang)報(bao)價(jia)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)（LPR）形(xing)成機制，疏(shu)通貨(huo)幣政策(ce)傳導渠道，推(tui)(tui)動(dong)(dong)降低貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)。在推(tui)(tui)進LPR改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)過程中(zhong)，中(zhong)國(guo)(guo)人民銀行(xing)協調(diao)推(tui)(tui)進相(xiang)關(guan)措施，加強存(cun)(cun)款(kuan)(kuan)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)自律管理，推(tui)(tui)動(dong)(dong)明示貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)年化(hua)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)，積極參與國(guo)(guo)際基(ji)準利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)，形(xing)成了深化(hua)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)市(shi)場(chang)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的合力。

經過(guo)一(yi)(yi)年來持續(xu)(xu)推(tui)進，LPR改革取(qu)得了重要成效。一(yi)(yi)是(shi)LPR充分(fen)體現了市(shi)場(chang)(chang)化特征。LPR報價(jia)逐(zhu)步(bu)下(xia)(xia)行，發揮了方向(xiang)性(xing)和(he)(he)指導性(xing)作用(yong)。二是(shi)LPR已(yi)經成為(wei)(wei)銀行貸款(kuan)(kuan)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)的(de)定價(jia)基(ji)準(zhun)。金融機構絕大部分(fen)新發放貸款(kuan)(kuan)已(yi)將LPR作為(wei)(wei)基(ji)準(zhun)定價(jia)，存量浮動利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)貸款(kuan)(kuan)定價(jia)基(ji)準(zhun)轉(zhuan)換已(yi)于2020年8月(yue)末順利(li)(li)完成，轉(zhuan)換率(lv)(lv)(lv)超過(guo)92%。三(san)是(shi)央行貨幣政策操(cao)作向(xiang)貸款(kuan)(kuan)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)傳導的(de)效率(lv)(lv)(lv)明顯(xian)增(zeng)強。貸款(kuan)(kuan)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)隱(yin)性(xing)下(xia)(xia)限被完全打破，銀行內部定價(jia)和(he)(he)傳導機制的(de)市(shi)場(chang)(chang)化程度(du)顯(xian)著(zhu)提(ti)高(gao)。四是(shi)以改革的(de)辦法(fa)促進降(jiang)低貸款(kuan)(kuan)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)成效顯(xian)著(zhu)。企業(ye)貸款(kuan)(kuan)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)明顯(xian)下(xia)(xia)行，銀行對中小微企業(ye)的(de)支(zhi)持力度(du)持續(xu)(xu)加大，金融結構進一(yi)(yi)步(bu)優化。五是(shi)LPR利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)衍生品市(shi)場(chang)(chang)迅速發展(zhan)，金融機構利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)風險管理手(shou)段不斷豐富(fu)。六是(shi)促進存款(kuan)(kuan)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)的(de)市(shi)場(chang)(chang)化，推(tui)動存款(kuan)(kuan)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)與(yu)市(shi)場(chang)(chang)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)也(ye)開(kai)始(shi)逐(zhu)步(bu)并軌。

總體看，中國(guo)的(de)(de)(de)LPR改(gai)革(ge)(ge)取得重要(yao)(yao)成效，主要(yao)(yao)有以下(xia)經驗：一(yi)是抓住主要(yao)(yao)矛盾。厘清(qing)利(li)(li)率市(shi)(shi)場(chang)化改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)邏輯和(he)思路，牢(lao)牢(lao)抓住貸(dai)款(kuan)(kuan)利(li)(li)率這個關鍵點實現重點突(tu)破，帶動全局。二(er)是設(she)計科學方案。立足中國(guo)金融(rong)體系以銀行(xing)體系為主的(de)(de)(de)基(ji)本國(guo)情(qing)，從改(gai)革(ge)(ge)完善(shan)LPR形成機制入手(shou)推(tui)(tui)動改(gai)革(ge)(ge)，增強LPR對貸(dai)款(kuan)(kuan)利(li)(li)率的(de)(de)(de)方向性和(he)指導(dao)性，帶動貸(dai)款(kuan)(kuan)利(li)(li)率的(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)化，并進一(yi)步推(tui)(tui)動存(cun)款(kuan)(kuan)利(li)(li)率的(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)化。三是明確改(gai)革(ge)(ge)進度。對銀行(xing)運(yun)用LPR定價提出既(ji)清(qing)晰(xi)明確又切合(he)實際(ji)的(de)(de)(de)時間表，及時推(tui)(tui)動存(cun)量浮動利(li)(li)率貸(dai)款(kuan)(kuan)定價基(ji)準轉換(huan)，有效引導(dao)和(he)管(guan)理市(shi)(shi)場(chang)預期，避免改(gai)革(ge)(ge)久拖不決(jue)形成僵持局面。四是堅(jian)持統籌(chou)兼顧。既(ji)通過改(gai)革(ge)(ge)破解利(li)(li)率傳導(dao)中的(de)(de)(de)體制機制障礙，又實現降(jiang)低貸(dai)款(kuan)(kuan)利(li)(li)率的(de)(de)(de)現實目標，還促進優化金融(rong)結構，解決(jue)小微企(qi)業融(rong)資難融(rong)資貴問題。

下一步，中國人民銀行(xing)將按照黨中央、國務院部署，繼續(xu)深化LPR改(gai)革(ge)，推動實(shi)現利(li)率“兩軌合一軌”，完善(shan)貨幣政(zheng)策調控和傳導機制，健全基準利(li)率和市(shi)場化利(li)率體系，深化金融(rong)供給側結構性改(gai)革(ge)，促(cu)進經(jing)濟高質量發展和形成(cheng)新發展格(ge)局。