國務院2月22日發布《關于加快建(jian)立(li)健(jian)全綠色(se)低碳(tan)循環(huan)發展(zhan)經濟體(ti)系的(de)指(zhi)導(dao)(dao)意見(jian)》，在(zai)健(jian)全綠色(se)低碳(tan)循環(huan)發展(zhan)的(de)生產(chan)體(ti)系、健(jian)全綠色(se)低碳(tan)循環(huan)發展(zhan)的(de)流通體(ti)系、健(jian)全綠色(se)低碳(tan)循環(huan)發展(zhan)的(de)消費體(ti)系、加快基礎設施綠色(se)升級、構(gou)建(jian)市場導(dao)(dao)向的(de)綠色(se)技術(shu)創新體(ti)系、完善(shan)法(fa)律法(fa)規政(zheng)策體(ti)系等方面提出30條意見(jian)。

指導(dao)意見(jian)提出，建立(li)健全(quan)(quan)綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)循(xun)環(huan)發展經(jing)(jing)濟體系(xi)，促進經(jing)(jing)濟社會發展全(quan)(quan)面(mian)綠(lv)色轉型(xing)，是解(jie)決(jue)(jue)我國資(zi)源(yuan)環(huan)境生態問(wen)題的(de)基礎(chu)之策。要全(quan)(quan)面(mian)貫徹習(xi)近平(ping)生態文明思想，認真(zhen)落實黨中央、國務院(yuan)決(jue)(jue)策部署，堅定不移貫徹新發展理念，使發展建立(li)在高(gao)效利(li)用資(zi)源(yuan)、嚴格保(bao)(bao)護(hu)生態環(huan)境、有效控制(zhi)溫(wen)室氣體排(pai)放的(de)基礎(chu)上，統籌(chou)推(tui)進高(gao)質量發展和(he)高(gao)水平(ping)保(bao)(bao)護(hu)，建立(li)健全(quan)(quan)綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)循(xun)環(huan)發展的(de)經(jing)(jing)濟體系(xi)，確保(bao)(bao)實現碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中和(he)目標。

指導意見提出，到2025年(nian)(nian)，產業(ye)結構、能源結構明顯優化，綠(lv)色(se)(se)(se)產業(ye)比重(zhong)(zhong)顯著提升(sheng)，清潔(jie)生(sheng)產水(shui)平持(chi)續提高(gao)，生(sheng)產生(sheng)活方(fang)式(shi)綠(lv)色(se)(se)(se)轉型成效(xiao)(xiao)顯著，能源資(zi)源配置更加合理、利(li)用效(xiao)(xiao)率(lv)大幅提高(gao)，主要污染物排(pai)放總量持(chi)續減少，碳(tan)排(pai)放強(qiang)度明顯降低，生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)持(chi)續改善，綠(lv)色(se)(se)(se)低碳(tan)循環(huan)(huan)發展(zhan)的生(sheng)產體(ti)(ti)系(xi)、流(liu)通體(ti)(ti)系(xi)、消(xiao)費體(ti)(ti)系(xi)初(chu)步形成。到2035年(nian)(nian)，綠(lv)色(se)(se)(se)發展(zhan)內生(sheng)動(dong)力顯著增強(qiang)，綠(lv)色(se)(se)(se)產業(ye)規模邁(mai)上新臺階，重(zhong)(zhong)點行業(ye)、重(zhong)(zhong)點產品能源資(zi)源利(li)用效(xiao)(xiao)率(lv)達到國際(ji)先進水(shui)平，碳(tan)排(pai)放達峰后穩中(zhong)有降，生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)根本(ben)好轉，美(mei)麗(li)中(zhong)國建設目標基本(ben)實現。

值得注意的是，在(zai)推動(dong)(dong)能(neng)(neng)源(yuan)體系綠色低碳(tan)轉型方(fang)面，指導(dao)意見提出，堅持節(jie)能(neng)(neng)優(you)先，完善能(neng)(neng)源(yuan)消費總量和強度雙控制(zhi)度。提升(sheng)可再生能(neng)(neng)源(yuan)利用(yong)比例，大(da)力推動(dong)(dong)風電(dian)、光伏發(fa)(fa)(fa)電(dian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，因地制(zhi)宜發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水能(neng)(neng)、地熱能(neng)(neng)、海洋能(neng)(neng)、氫能(neng)(neng)、生物質能(neng)(neng)、光熱發(fa)(fa)(fa)電(dian)。促進燃煤清潔高效開(kai)發(fa)(fa)(fa)轉化(hua)利用(yong)，嚴控新增煤電(dian)裝機容量。加快天然氣基礎設(she)施建設(she)和互(hu)聯互(hu)通。開(kai)展(zhan)(zhan)二氧化(hua)碳(tan)捕(bu)集、利用(yong)和封(feng)存(cun)試驗示范。

指導(dao)意見(jian)還(huan)提出，繼(ji)續利(li)用(yong)財(cai)政資金和預算內投資支持(chi)環(huan)境(jing)基礎設施補短板強弱項、綠色環(huan)保產業(ye)發展(zhan)、能(neng)源(yuan)(yuan)高效利(li)用(yong)、資源(yuan)(yuan)循環(huan)利(li)用(yong)等(deng)。繼(ji)續落實(shi)節(jie)能(neng)節(jie)水(shui)環(huan)保、資源(yuan)(yuan)綜合利(li)用(yong)以及(ji)合同(tong)能(neng)源(yuan)(yuan)管理、環(huan)境(jing)污染第三(san)方治理等(deng)方面的所得稅(shui)(shui)、增值(zhi)稅(shui)(shui)等(deng)優(you)惠政策。做好資源(yuan)(yuan)稅(shui)(shui)征收和水(shui)資源(yuan)(yuan)費改稅(shui)(shui)試(shi)點工(gong)作。